(TTH) -  Đề án “Chuyển đổi loại hình trường và biên chế mầm non trên địa bàn tỉnh” nhận được sự quan tâm của đông đảo giáo viên, nhân viên đang công tác tại các trường mầm non trên địa bàn tỉnh. Để giúp cho các giáo viên, nhân viên đang công tác tại các trường mầm non hiểu rõ hơn về đề án này, phóng viên Báo Thừa Thiên Huế đã có cuộc phỏng vấn ông Cái Vĩnh Tuấn, TUV, Giám đốc Sở Nội vụ.

Phóng viên: Xin ông cho biết khái quát về “Đề án chuyển đổi loại hình trường và biên chế cho giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh”?

Ông Cái Vĩnh Tuấn: Đây là một đề án quan trọng, do Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa VI, diễn ra từ ngày 07 - 09/12/2011. Đề án tập trung nghiên cứu, đánh giá rõ thực trạng trường, lớp, quy mô học sinh và đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, cũng như những khó khăn, bất cập về chế độ, chính sách đối với đội ngũ này trong thời gian qua; đồng thời, phân tích sự cần thiết về mặt khoa học và cơ sở pháp lý để xây dựng và thực hiện:

Thứ nhất, tính đến thời điểm xây dựng đề án (ngày 15/10/2011),toàn tỉnh có 177 trường mầm non; trong đó, có 127 trường công lập (chiếm tỷ lệ 72%) và 50 trường bán công thuộc khu vực các xã nông thôn ở các huyện và các xã, phường của các thị xã Hương Thủy, Hương Trà (chiếm tỷ lệ 28%). Về quy mô học sinh, khối nhà trẻ có 6.651 cháu/335 nhóm; trong đó, 4.638 cháu/227 nhóm ở các trường công lập và 1.968 cháu/108 nhóm ở các trường bán công; khối mẫu giáo có 33.940 học sinh/1.207 lớp; trong đó, 22.708 học sinh/809 lớp ở các trường công lập và 11.232 học sinh/398 lớp ở các trường bán công.

Thứ hai, về đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của ngành học mầm non: Toàn tỉnh có 4.180 người; trong đó, có 1.641 người trong biên chế (chiếm tỷ lệ 39,26%) và 2.539 người hợp đồng (chiếm tỷ lệ 60,74%). Hầu hết đội ngũ này đều có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn quy định, có tâm huyết gắn bó với nghề. Tuy nhiên, các chế độ, chính sách đối với đội ngũ giáo viên, nhân viên ngoài biên chế vẫn còn nhiều bất cập.

Thứ ba, qua khảo sát cho thấy, nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh chưa có đủ trường mầm non công lập để đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi; tỷ lệ trường bán công còn rất nhiều; đặc biệt, ở thị xã Hương Thủy có 13 trường bán công/16 trường, thị xã Hương Trà và huyện Quảng Điền có 09 trường bán công/17 trường. Tỷ lệ biên chế giáo dục mầm non so với tổng số đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của một số đơn vị còn rất thấp như: Hương Trà (23,44%), thành phố Huế (21,85%), Quảng Điền (33,01%), Phú Lộc (40,59%), Hương Thuỷ (34,52%), Phú Vang (37,82%), Phong Điền (37,81%).

Từ thực trạng nêu trên, quá trình xây dựngđề án tập trung giải quyết 3 nội dung lớn như sau:

1. Công nhận 49 trường mầm non bán công do UBND các huyện, thị xã đã quyết định chuyển đổi sang trường mầm non công lập theo Thông tư số 11/2009/TT-BGDĐT ngày 08/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Chuyển đổi 50 trường mầm non bán công còn lại ở các huyện, thị xã sang trường mầm non công lập.

3. Bổ sung thêm biên chế sự nghiệp giáo dục mầm non năm 2012 là 2.756 biên chế (để ưu tiên tuyển dụng những cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đã và đang hợp đồng lâu năm tại các trường mầm non công lập trên địa bàn tỉnh vào biên chế; đồng thời, chuyển xếp lương cho đội ngũ này theo nguyên tắc đảm bảo quyền lợi về thời gian công tác và trình độ chuyên môn).

Phóng viên: Để làm tốt đề án này, các huyện, thị xã, thành phố phải thực hiện tốt những nguyên tắc gì? Thưa ông

Ông Cái Vĩnh Tuấn:Sau khi có nghị quyết của HĐND tỉnh, ngày24/02/2012, Sở Nội vụ đã ban hành văn bản hướng dẫn số 109/HD-SNV về việc xét tuyển giáo viên, nhân viên giáo dục mầm non:

Nguyên tắc đầu tiên khi thực hiện đề án là việc tổ chức tuyển dụng phải thông qua Hội đồng tuyển dụng. Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức việc tuyển dụng và hoàn thành chậm nhất trong đầu quý II năm 2012. Việc tổ chức tuyển dụng phải bảo đảm dân chủ, công khai, công bằng và được thực hiện bằng hình thức xét tuyển. Số lượng tuyển dụng phải đúng theo chỉ tiêu biên chế đã được phân bổ. Hai là, tiến hành việc kiểm tra hồ sơ của người đăng ký dự tuyển, đảm bảo người được tuyển dụng phải đúng tiêu chuẩn nghiệp vụ và được bố trí đúng việc. Ba là, việc xếp ngạch, bậc lương cho người được tuyển dụng phải căn cứ vào trình độ đào tạo, thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội. Nguyên tắc cuối cùng là chuyển đổi nguyên trạng cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên các cơ sở giáo dục mầm non bán công sang loại hình công lập; đảm bảo tính ổn định và phát triển của nhà trường, không ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và hoạt động của nhà trường.

Phóng viên: Ông có thể nói rõ ý nghĩa thiết thực của đề án này?

Ông Cái Vĩnh Tuấn: Sau 25 năm đổi mới và 10 năm thực hiện “Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001 - 2010”, được sự quan tâm của Trung ương và các cấp, các ngành, GDMN của tỉnh Thừa Thiên Huế đã có bước phát triển đáng kể về quy mô, loại hình trường, lớp học; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học được tăng cường; việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ngày càng được chú trọng; đội ngũ giáo viên được đào tạo cơ bản và từng bước nâng cao về chất lượng, trình độ. Tỷ lệ trẻ em được chăm sóc, giáo dục trong hệ thống nhà trẻ và mẫu giáo ngày càng tăng. Chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ ngày càng tốt hơn; góp phần nâng cao chất lượng của các cơ sở GDMN trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, GDMN của tỉnh nhà vẫn còn nhiều khó khăn, cần được tiếp tục quan tâm giải quyết; đặc biệt là loại hình trường mầm non công lập hiện nay vẫn chưa có đủ để đáp ứng yêu cầu phổ cập GDMN 5 tuổi; các chế độ, chính sách cho đội ngũ giáo viên, nhân viên mầm non ngoài biên chế còn bất cập, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục. Mặc dù thời gian qua, hàng năm, HĐND và UBND tỉnh đã dành nguồn kinh phí khá lớn để hỗ trợ mức lương tối thiểu và đóng BHXH cho đội ngũ này, nhưng do điều kiện đời sống của đại bộ phận nhân dân trên địa bàn tỉnh đang còn thấp, nguồn thu từ học phí không nhiều nên thu nhập của giáo viên, nhân viên mầm non ngoài biên chế quá thấp (từ 850.000 đồng - 1.000.000 đồng/tháng); thu nhập bình quân hàng tháng giữa giáo viên biên chế và ngoài biên chế, giữa các trường công lập và ngoài công lập còn chênh lệch khá lớn. Định mức cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên chưa đủ theo quy định. Hầu hết các trường mầm non công lập đều thiếu nhân viên kế toán, y tế học đường và văn thư; do vậy đã ảnh hưởng khá lớn đến việc thực hiện nhiệm vụ nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ.

Xuất phát từ thực tiễn đó, đồng thời, để đảm bảo điều kiện thực hiện phổ cập GDMN 5 tuổi, việc HĐND tỉnh thông qua đề án này là một việc làm hết sức cần thiết và kịp thời. Có thể nói, việc xây dựng và thông qua Đề án chuyển đổi loại hình trường và biên chế cho giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế là một chủ trương lớn, có tính đột phá và mang tính nhân văn sâu sắc của lãnh đạo tỉnh. Cũng cần nói thêm rằng, mặc dù là địa phương vẫn còn nhiều khó khăn về điều kiện kinh tế - xã hội, nhưng thời gian qua, Thừa Thiên Huế là một trong những tỉnh đi đầu trong việc giải quyết các chế độ, chính sách cho giáo dục mầm non. Đây là sự quan tâm thiết thực, đáp ứng sự mong đợi của đông đảo đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên ở các cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh, góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh nhà trong thời gian tới .

Phóng viên: Xin cám ơn ông!

Hào Vũ (thực hiện)